Con la ley electoral aprobada esta semana en el Senado pasó de todo, incluso que un tema del que se habló bastante no fuera incluido y que otro que no se mencionó en ninguno de los siete proyectos presentados terminara formando parte del paquete de reformas consensuado.
El asunto que estaba en la cumbre del debate cuando se empezó a discutir esta ley parecía central: introducir una limitación para evitar la proliferación de boletas sueltas, obligando a los partidos a tener candidato a gobernador en caso que se presentara una lista de diputados, y candidato a intendente si se trataba de una nómina de concejales.
Eso quedó igual, no se modificó, y es probable que haya sido una mínima compensación para las expresiones minoritarias perjudicadas desde el vamos por la elevación del piso de votos que ahora se va a necesitar para acceder al reparto de bancas de diputados (el 4 % sancionado equivale a tener que conseguir unos 116 mil votos).
Así, quienes no tengan un proyecto político que incluya presentar candidatos en todas las categorías, podrán seguir participando solamente en la disputa por bancas de diputados o concejales. Que la lista de candidatos a senador vaya en solitario le quitaba también argumentos a la idea original de combatir las boletas sueltas, y con ellas el festival de decenas de candidaturas que se presentaron en las últimas elecciones, sobre todo para concejales.
Artículo 44 y después
Pero el tema más polémico de la ley ya aprobada fue la inclusión del artículo 44, que habilita una interna de vices para acompañar a un mismo candidato a la gobernación. La novedad es que esa herramienta electoral finalmente podría no ser utilizada para las próximas elecciones (las PASO, que se harían el 11 de abril).
La controvertida idea, el único punto que no consiguió la aprobación del peronismo que sí votó en general el resto de los artículos, fue incluido a pedido del socialismo, que advertía que podía perder peso en la Cámara de Diputados si Unidos no le aseguraba cierta representación en una lista única de candidatos.
Con la inclusión del sorprendente artículo, el gobierno pudo garantizar todos los votos afirmativos de su espacio, aunque resignó sólo en ese tema los del peronismo, tanto en Diputados como en el Senado. “Fue una salida para tener la ley”, dicen los críticos. Que también se permiten algunas bromas por lo extraño del tema: “Es como ir a la Iglesia con tres esposas. Además, ¿cómo haría el gobernador en la campaña, un acto con cada una de las vices con un discurso distinto para cada perfil?”.
Si esos comentarios están en lo cierto, ahora que la reforma es ley podría empezar una suerte de operativo para desarmar lo construido. Lo más directo sería atender a las denuncias que hizo el peronismo de que se trata de un contenido que contraría la Constitución provincial. Si se declara ilegal, listo, asunto terminado.
Diego Giuliano, un especialista en el tema, adelantó que se trata de un postulado “claramente inconstitucional” y criticó que con ese ardid el gobernador Maximiliano Pullaro podría multiplicar artificialmente su presencia en las PASO, aumentando sus posibilidades electorales frente al resto.
Para justificar por qué dice que es inconstitucional la interna de vices rescata el artículo 105 de la Constitución de Santa Fe e interpreta que “no concibe dos candidaturas independientes ni autoriza a desarmar la fórmula para que un mismo candidato integre simultáneamente varias fórmulas con distintos postulantes a vice”.
Como no lo dice así expresamente el texto constitucional, es probable que se pueda polemizar sobre si gobernador y vice es una fórmula o dos nombres separados, y discutir la condición aditiva de la “y” griega.
Para rematar su descalificación, el diputado nacional y postulante para competir por la Gobernación por el peronismo acusa al autor de la idea de la interna de vices de haberla copiado del ex presidente de Venezuela Nicolás Maduro, que en la cuestionada elección de 2024 apareció varias veces en una boleta frente a sus adversarios dispersos.
Si se anula el mecanismo por inconstitucional, el peronismo podrá decir que lo advirtió y votó en contra, y seguramente pretenda llevarse la victoria de esa pulseada. Aunque tal vez no se llegue a tanto.
¿Vuelve la unidad del 2023?
En el oficialismo avanza otra idea, que sería finalmente no utilizar la posibilidad de hacer una interna de vices. Una decisión sorpresiva, ahora que con su mayoría consiguió habilitarla por ley.
Esta posibilidad ocurre casi en paralelo al avance de las especulaciones por definir cómo serían las tres fórmulas en Unidos: Pullaro-Scaglia, incluiría al PRO; Pullaro-Clara García, podría ser la del socialismo, y Pullaro-Losada o Pullaro-Coudannes, sería la más afín a la identidad partidaria del actual gobernador radical.
Pero es probable que esas especulaciones hayan crecido demasiado rápido, o apenas reflejen el primer momento después de la sanción de la ley. Ahora en Unidos madura la idea de volver al plan original que llevó a esa coalición al gobierno en 2023: candidaturas únicas con la fórmula Pullaro-Scaglia y lista de diputados con la actual presidenta de la Cámara al frente y los nombres de los socios intercalados. Se calcula que los partidos mayoritarios podrían llevarse alrededor de 15 bancas, algunas más o menos, según los votos y el sistema D’Hont.
¿Por qué ese plan de unidad dejó de estar asegurado? Nadie sabe bien, pero hubo señales de que esta vez no se podría garantizar el mismo reparto de poder que se dio hace tres años y que logró un trabajoso equilibrio entre las tres fuerzas principales de Unidos: el radicalismo, el socialismo y el PRO.
Ante esas dudas, el socialismo planteó y logró que fuera admitida la posibilidad de disputar el espacio de la vicegobernación si no se respetaban los acuerdos que dieron origen al primer mandato de la coalición.
Ahora esa foto podría volver a tomar volumen. Eso permitiría contener a todos y no se haría extensivo a lo que pase con las candidaturas a nivel local, como en Rosario, donde se considera conveniente una interna con varias listas y candidatos.
“En definitiva, la interna de vices no es una obligación, es apenas una posibilidad. ¿Para qué cerrarle la puerta?”, fue lo que se dijeron la tarde de la votación demorada. Nadie cree que el peronismo, que pelea por la unidad, use el mecanismo de la interna de vices, especialmente porque se opuso a que exista. Y aunque no la necesita, se podría tentar con las ventajas que ofrece y que ahora le cuestiona al oficialismo, para garantizarse un piso de votos.
“Se va a saber en febrero, cuando haya que presentar las listas”, dicen desde Unidos, pensando que se va a estirar hasta entonces esta incógnita sobre si habrá varias vices disputando el segundo lugar de la fórmula que encabezará Pullaro buscando su reelección.
El peso de la palabra del gobernador podría ordenar todo antes y evitar aparecer en tres boletas el día de las internas.
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