Mientras la competencia internacional se apodera del interés mayoritario, en la Legislatura de Santa Fe hay más atención sobre otros asuntos, más vinculados al futuro de su propio juego.
Los mundiales se disputan cada cuatro años y las leyes electorales se reforman con mucha menos frecuencia. En política, como en fútbol, cuesta mucho trabajo cambiar reglas de juego.
Entre los senadores provinciales del oficialismo se espera que no haya más demoras para que, antes del receso de invierno de julio, ya tenga estado parlamentario un proyecto de ley electoral aceptado por todo Unidos para Cambiar Santa Fe.
El asunto está justamente en manos de la Cámara donde manda el radicalismo, lo que constituye toda una señal para el socialismo que domina Diputados.
Las reuniones se suceden y todavía no se ha llegado al consenso, pese a los deseos del presidente provisional del Senado, Felipe Michlig, que también es el presidente del Comité Provincial de la UCR. En sus manos está la negociación entre las fuerzas políticas que componen el frente que gobierna la Provincia. Llamó a sesionar el jueves 11, en medio de la primera jornada mundialista, pero no pudo avanzar con lo que más lo ocupaba. Ahora Michlig convocó al resto de los partidos de Unidos para este jueves 18 en el comité provincial de la UCR.
En el radicalismo las posiciones están internamente resueltas, predomina la estrategia que parte de la ventaja de contar con un candidato que es visto como favorito: el gobernador Maximiliano Pullaro que buscará su segundo mandato inmediato, tras la reforma constitucional.
El plan es que con la reelección suya se pueda retener al menos parte del poder logrado en 2023, a partir de aquel récord de más de un millón de votos.
En esa línea se piensa en que la boleta única pueda tener un casillero, físicamente ubicado junto al candidato a gobernador, donde el votante con apenas una marca sufrague por todos los candidatos de un frente o partido. En la jerga legislativa es la boleta única “a la cordobesa” porque allí nació esa modalidad que terminó con el voto sábana.
En Santa Fe, en cambio, tal como hoy está vigente, la boleta es única para elecciones que son múltiples: el ciudadano está obligado a decidir en cada categoría: debe o no poner una cruz en gobernador, diputados provinciales, senador provincial y eventualmente intendente y concejales.
A los senadores les debe costar digerir el asunto de que una cruz, marca o tilde cubra a todos los candidatos partidarios. Eclipsaría sus nombres y fotos. Son numerosos los casos de representantes departamentales que lograron más sufragios que su candidato a gobernador, lo que da a sus jefaturas territoriales otro prestigio político. Y más poder.
Otro aspecto también difícil de presentar a la sociedad es qué sucederá con las minorías. ¿Serán prácticamente proscriptas por porcentajes muy difíciles de alcanzar en las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias? ¿Qué exigencias debe haber en esas PASO para poder alcanzar las elecciones generales? Pisos y porcentajes están bajo fuerte discusión.
Allí las dudas son mayores porque hay que considerar que la aritmética será diferente, sobre todo para la Cámara de Diputados porque se termina la llamada mayoría automática de 28 bancas para el ganador y 22 a dividir por sistema D’Hont. La reforma de la Constitución de 2025 obliga a la Legislatura —disposición transitoria mediante— a dictar una nueva legislación electoral. Casi todos acuerdan en que haya un código electoral que ordene las leyes dispersas dictadas con anterioridad, como por ejemplo las vigentes para terminar con la ley de lemas en tiempos de Jorge Obeid o introducir la boleta única por primera vez en la Argentina en años de Hermes Binner.
No hay obligaciones en cuanto a plazos pero la proximidad del año 2027 urge a tomar decisiones. Dos disposiciones transitorias indican que se requiere una nueva ley electoral y un nuevo tribunal con esa competencia.
Racionalidad
Parecen quedar atrás alquimias de dudosa coherencia con la Constitución provincial, e incluso la nacional, como la idea de habilitar las dobles candidaturas, como por ejemplo ser primer candidato a diputado provincial y al mismo tiempo a gobernador, o a concejal e intendente como sucede en regímenes parlamentaristas europeos donde son esos cuerpos los que forman gobierno.
Se desechan otras fórmulas mágicas que parecían hechas con nombre y apellido, como obligar a los candidatos a diputados provinciales o a senadores por los 19 departamentos a tener candidatos a gobernador y pares en los otros 18. Figuras como las de Carlos del Frade o Amalia Granata, por izquierda y derecha podrían sentir sus efectos.
El clima
Fue una sesión curiosa la última en la Cámara de Senadores. Con más interés en el contexto de las negociaciones por la ley electoral que por las cuestiones a votar en el recinto.
Hubo luego de terminada la sesión otra reunión de senadores con diputados y funcionarios para acordar “una hoja de ruta”, según la definición que le gusta usar al ministro de Gobierno e Innovación Pública, Fabián Bastia.
La sesión transcurrió sin temas fuertes, mientras se jugaba el primer partido del Mundial de Fútbol entre México y Sudáfrica. Se votó y sancionó una ley pedida por el Poder Ejecutivo para acortar plazos en los juicios abreviados que ya había modificado Diputados. En ese momento, Michlig desde el estrado le dijo al jefe de bloque de la UCR, Rodrigo Borla, que habría que avisar a los funcionarios del Poder Ejecutivo que “estamos al día” con los expedientes llegados desde la Casa Gris.
La ley electoral tiene por ahora solo borradores, y ciertamente hay una suerte de fixture a tener en cuenta.
Todo indica que el período de vacaciones de dos semanas de julio comenzará el lunes 6. Y que hasta el 2 del mes próximo quedan otros dos jueves para darle estado parlamentario al texto que ordena las reglas para las elecciones de 2027. Se había pensado en que fuera en la segunda semana de junio su oficialización pero no fue posible: y la razón está a la vista, Unidos debe seguir con la negociación interna, en un panorama en el que se notan las diferencias entre seguidores del intendente Pablo Javkin y dirigentes de una parte del socialismo que adelanta disputas por la ciudad de Rosario, y también de algunos radicales y socialistas con dirigentes del Pro a los que ven demasiado pegados al gobierno nacional y sus posiciones difíciles de defender, como en los ataques a los periodistas. Llamaron la atención sus ausencias en los brindis del 7 de junio.
Para cuando el tema en la Legislatura se vote ya habrá pasado el Mundial, cuya final tendrá lugar el 19 de julio. Y con la ley electoral que tanto ocupa a los legisladores buena parte de las decisiones se tomarán antes del último encuentro mundialista. Entre los tres primeros partidos de la actual Fase de Grupos y los que vengan de la Fase de Eliminación Directa, antes del receso legislativo, habrá proyecto del oficialismo.
El Senado será local como cámara de origen y su media sanción una suerte de garantía para cualquier aspecto inesperado que pueda suceder en Diputados. No debe olvidarse que la Constitución reformada acortó las cinco revisiones de la anterior, y que además se premia al cuerpo que vote con dos tercios de los presentes. Eventualmente, ese dato será importante. Y más si se logra avanzar en un acuerdo con una parte del peronismo: el bloque de senadores del PJ ya tiene, desde hace tres meses, su propia iniciativa: se dice que no es un texto tan diferente del que se discute en Unidos en cuanto a su ordenamiento formal y que ese orden facilita la discusión.
Autor
