Tras un sacudón inesperado, las aguas se calman pronto en el oficialismo de la Legislatura santafesina según avanzaron los días posteriores al “renunciamiento” de Felipe Michlig a la chance de ser ministro de Gobierno. Es lógico, según se acerca el día de la asunción de Maximiliano Pullaro como gobernador la negativa del sancristobalense (a solo tres días de la foto del Gabinete) se transformará en mero pasado.
El diputado provincial radical y ex ministro de seguridad de Miguel Lifschitz salió el jueves 9 de noviembre preocupado de una reunión en el bloque de la UCR del Senado. Para llegar desde su oficina hasta allí se deben recorrer casi tantos pasos como los que de ancho tiene el Palacio Legislativo en su frente, que ocupa la mitad de una manzana del área fundacional de la capital provincial. A Pullaro se lo vio pensativo, poco festivo tras los saludos y un breve encuentro protocolar y social con una delegación del Senado de California, de los Estados Unidos. Aquel día los cronistas parlamentarios lo vieron ingresar a la reunión con una cara y salir con otra. La explicación estaba, con el diario del lunes, o mejor dicho del sábado 11 de El Litoral, en donde Michlig reveló lo que ya le había comunicado al gobernador: que no sería ministro de Gobierno. Sorpresa.
Del guanteo al profesionalismo
Aunque seguramente Pullaro sabía que había otros dirigentes con lo necesario para ese cargo, se alejaba la chance de contar en su gabinete a quien vio construir el frente de frentes, es decir, la alianza de partidos políticos por fuera del peronismo y en la suma de las coaliciones de Juntos por el Cambio al que ya estaban integrados casi todos los radicales y de lo que quedaba del Frente Progresista, Cívico y Social, con los socialistas a la cabeza. Es la fuerza que lo ha hecho el jefe futuro de la Casa Gris. Un par de años atrás parecía imposible: radicales, macristas y socialistas, sumados.
Pullaro debió entender que el senador por San Cristóbal lo seguiría siendo y que, además, en caso de haber aceptado un cargo en el Ejecutivo lo hubiera hecho renuncia mediante a la banca. No bajo la original propuesta del senador Lisandro Enrico a la futura mayoría de dos tercios, que hoy tiene todos los votos necesarios para llevar a cabo, incluso el de Michlig.
Tal vez el gobernador electo, que sabe qué es volver al rincón después de dar golpes —o de recibirlos— habrá pensado que cuando se está en el poder el ring es más amplio. Y que las piñas no vendrán siempre del rival. Incluso que habrá que usar más la cabeza que los puños y piernas para entender qué puede causarle daño, sólo por consentirlo.
Debe decirse que nunca hubo un definitivo sí en las declaraciones a la prensa, incluso informales en los pasillos, cuando se le preguntaba a Michlig si iba o no a ser ministro. Siempre habló y así explicó su decisión de honrar la palabra empeñada con sus coterráneos del departamento.
El cargo será para Fabián Bastía que tendrá diálogo con la oposición pero también con todas las demás fuerzas que integran la coalición que gobierna, y muy especialmente al interior del partido radical que vuelve al poder en Santa Fe después de 60 años. Michlig preside el Comité Provincial y será el presidente provisional de la Cámara alta. El experimentado senador Rodrigo Borla de San Justo debutará como presidente del bloque y del interbloque oficialista.
Michlig fue, junto con Pullaro, actor principalísimo de los festejos cuando se impuso Unidos para Cambiar Santa Fe. Es cierto que ganó muy bien su departamento, pero semejante relevancia a la hora de levantarle los brazos al campeón y ponerle el cinturón solo se reserva a las confianzas entre el púgil y su coach o un sparring.
Juego y juegos
Lo dicho: no fue una ruptura. Sí un cambio en los planes a sólo tres días de la foto del futuro gabinete provincial en las ruinas de Santa Fe La Vieja, en Cayastá. Hay quienes todo lo entienden y miden por la pulsión al control del poder que muchas veces involucra a los recursos. Y que en las funciones ejecutivas podrán ser más o menos importantes según los volúmenes de las partidas presupuestarias a manejar. Así, se piensa que alguna diferencia entre el gobernador futuro y Michlig haya podido provenir de las famosas “cajas” con que cuenta el gobierno provincial. La Lotería de la Provincia de Santa Fe es una de ellas. Se habló en los pasillos de alguna tensión frente a ese tema: de quién dependería su administración.
El juego oficial de las provincias estará a salvo de la motosierra que sueña con aplicar el presidente electo Javier Milei sobre las más diversas áreas gubernamentales. Hoy Santa Fe depende en un 70 por ciento de los recursos nacionales, pero al Quini 6 se jugará lo quiera o no el gobierno del ajuste. La experiencia histórica demuestra que en las más severas crisis sociales y económicas se despierta un mayor afán por apostar.
Por ejemplo, durante la pandemia el gobernador Omar Perotti firmó por decreto una concesión del juego online para el Casino de Santa Fe que justamente su sucesor le ha reprochado con un juicio, que habrá que ver cómo sigue. Y si sigue. Justamente Bastía firmó también en la misma causa judicial. En la Cámara baja se sienta al lado de Pullaro; ahora seguirá acompañándolo también en el Ejecutivo Provincial.
La sucesión de hechos y anuncios muestra que la cuestión de ser ministro y no renunciar a la banca creó un problema en el radicalismo del Senado. Es una discusión en torno a la ética. El miércoles 22, la extensa reunión interna entre los hombres de la UCR electos y reelectos llegó al consenso. Dejó en claro lugares de conducción y procedimientos para que se cambie, gracias a los dos tercios del próximo oficialismo, la práctica habitual.
Hasta aquí todo legislador santafesino que había aceptado ser ministro había tenido que renunciar, incluso Pullaro cuando se privó de ser diputado para asumir como ministro de Seguridad.
Enrico pertenece al riñón sur-sur del gobernador. Y tiene un dictamen jurídico de un estudio de abogados que le indica que eso es perfectamente legal e incluso compatible con la Constitución de Santa Fe: asumir de ministro sin dejar la banca de legislador. E incluso aceptar un reemplazo “interino” del legislador-ministro, con la senadora suplente electa por General López Leticia Di Gregorio. Ella, eventualmente, deberá abandonar la banca si él deja la órbita gubernamental. Sí, habrá entonces dos senadores por un departamento: uno titular de licencia y sin dieta y otra interina en funciones.
Artículo 52
La carta magna provincial expresa en su artículo 52: “Es incompatible el cargo de diputado o senador con cualquier otro de carácter nacional, provincial o municipal, sea electivo o no, excepto los cargos docentes y las comisiones honorarias eventuales de la Nación, de la Provincia o de los municipios, que solamente pueden ser aceptadas con autorización de la Cámara correspondiente, o si ésta estuviere en receso, con obligación de dar cuenta a ella en su oportunidad.”
Y concluye: “El legislador que haya aceptado algún cargo incompatible con el suyo, queda por ese solo hecho separado de éste.” El Reglamento de la Cámara de Senadores, en su artículo 41, razona igual: “el Senador que acepte un cargo incompatible con el suyo, por este hecho determina automáticamente la cesación en el mandato”.
El día miércoles hubo mucha actividad en el bloque radical que muy pronto se mudará a las oficinas más cómodas que hoy tiene el peronismo. Se decidieron varios temas pendientes.
Borla será jefe de bloque y de un interbloque de 14 senadores en total. Los 13 elegidos por Unidos, (donde también se encuentran el socialista de La Capital Francisco Garibaldi y el hoy concejal del oficialismo en Rosario, Ciro Seisas), pero también el justicialista Joaquín Gramajo electo por Unite que tendrá su propio bloque.
Al peronismo le quedará un bloque de cinco, encabezado probablemente por Rubén Pirola (Las Colonias).
Michlig gozará de un cargo que da visibilidad (menos que en la jefatura del bloque) pero los senadores consideran un honor. Tendrá el voto de sus pares (como durante años lo ha tenido Pirola). El presidente provisional de la Cámara alta representará al cuerpo y conducirá los debates cuando se ausente la vicegobernadora Gisela Scaglia.
La cuestión que planteó Enrico llevó más tiempo que otros asuntos, que en general causan más tensiones, como las presidencias y la integración de las comisiones. La más importante, Asuntos Constitucionales y Legislación General, un filtro final de todos los cuerpos deliberativos para los proyectos de ley, será para Borla.
Lecturas
Por estos días, los periodistas que cubren la Legislatura devoran con interés documentos preparados por quienes consideran que esto que se quiere hacer en el Senado no dañará las instituciones, y también otros que opinan al revés.
Pero lo más importante no está en ninguna de las interesantísimas páginas escritas por los señores abogados constitucionalistas, sino en lo que la experiencia política indica. Y que seguramente habrá sabido olfatear Michlig: sencillamente no está bien abusar del número de la mayoría, nunca. Y menos cuando se tienen dos tercios de la Cámara por primera vez.
Sólo en 1983 el radicalismo había alcanzado la mitad más uno de los senadores pero el soñado número de 13 bancas, más un aliado para un interbloque de 14, es inédito.
El Senado tiene además una tradición de cuidar el consenso y la gobernabilidad. Pero ahora el peronismo en la oposición está liberado de esos deberes en sus expresiones y declaraciones públicas, precisamente por ser pocos. Lo primero que puede hacer es comparar: el PJ nunca produjo innovaciones como las que ahora están por llevarse adelante.
El tema interesa y mucho también fuera del Senado. Se dice que el candidato a gobernador derrotado del peronismo, un ex senador provincial hoy en el Congreso, Marcelo Lewandowski, tiene posición tomada y seguramente la hará pública o quizá pida que la justicia opine si es o no constitucional en Santa Fe ir de la banca al ministerio sin renunciar y encima creando un senador interino.
Autor
