La tradicional antelación en el tratamiento parlamentario se ha convertido en un minuto a minuto. No es un tiempo normal para la política del Ejecutivo nacional en la Argentina, tampoco en el Congreso. La fallida reunión del presidente Javier Milei con su par Donald Trump este martes en Washington no hizo más que agudizar las tensiones ya sistémicas en el funcionamiento de ambas cámaras. El grupo parlamentario minoritario que responde a la Casa Rosada resiste, busca trabar toda la actividad, mientras la oposición, con distintas configuraciones, trata de imponer su agenda.
Para LLA la agenda es la no agenda, congelar todo y esperar que, a partir del 26 de octubre, post elecciones, contra muchas de las encuestas y proyecciones, mejore la correlación de fuerzas legislativa: por ahora el oficialismo no recompone el staff de opositores dialoguistas y el único camino que le queda es bloquear y esperar un milagro electoral dentro de 10 días.
El martes, pasadas la 22, ingresó una nota de la Casa Rosada a Diputados avisando que los funcionarios convocados para dar explicaciones en el recinto no concurrirían. Ni Karina Milei, ni Luis Caputo, ni Mario Lugones, se presentaron a las sesiones extraordinarias —consecutivas— llamadas para este miércoles en la Cámara baja. La ausencia de los funcionarios desarmó ambas sesiones, que no juntaron quórum y se diluyeron. El sector opositor mayoritario, UxP, directamente no se presentó este miércoles. El titular del bloque, Germán Martínez, explicó: “Teniendo la certeza de que los funcionarios a interpelar no vendrían, no tenía sentido juntar el recinto para escucharnos entre nosotros a decir las cosas que ya dijimos”.
En la práctica, el peronismo evaluó incluso más conveniente no fatigar a su tropa a tan pocos días de la elección nacional, donde todos tienen un ojo puesto en sus territorios, y juegan los últimos cartuchos electorales. Con todo, la nota del Ejecutivo excusando la presencia de sus funcionarios fue tomada como una buena noticia para los opositores: dan por válida la convocatoria.
Por la reprogramación
Los diferentes bloques impulsores de la sesión, tras la negativa a concurrir de los funcionarios, le enviaron una nota al presidente de la Cámara, Martín Menem, exigiéndole la reprogramación de las interpelaciones para garantizar la presencia efectiva porque “la Constitución está para cumplirse”. “Nos dirigimos a usted para solicitarle que requiera al ministro de Economía, Luis Caputo; a la secretaría General de la Presidencia, Karina Milei; y al ministro de Salud, Mario Lugones, que informen la fecha y hora en que podrán presentarse ante esta Cámara”, escribieron.
No es el único apremio que padece Martín Menem; también lo tironean desde el Senado, y tiene una explicación: al momento de escribir este texto, la presidencia de Diputados no había devuelto al Senado la ley aún en debate sobre la modificación al tratamiento de los DNU, que en la última sesión de la semana anterior —como advirtió Suma Política— no tuvo la aprobación completa en Diputados porque el artículo 3° fue rechazado por un voto, aunque la ley fue aprobada con números holgados en la votación en general.
En el Senado ya preparan toda la logística para que este jueves 16 de octubre, la ley con modificaciones que vuelve de Diputados sea abordada en comisión, y así quedar lista para que el jueves 23, en una sesión en el recinto al borde de las elecciones, una mayoría absoluta de 37 senadores —o más—, ratifique la ley tal cual nació en el Senado, y quede firme antes de las trascendentales elecciones. La jugada es al límite, Menem y el gobierno lo saben, por eso retienen ya por una semana el expediente. Como todos ya han escuchado muchas veces, luego de las votaciones, los presidentes de ambas cámaras dicen “como resultado de la votación, el expediente pasa a…” en este caso el Senado. En otros casos al Ejecutivo, o bien directamente son rechazadas cuando los votos son insuficientes. Las explicaciones de la retención del expediente son difusas y se espera que en estas horas finalmente el giro se concrete.
Los tiempos de Menem
En un sentido similar, el diputado por Córdoba Oscar Agost Carreño (Encuentro Federal) le envió una nota a Martín Menem y le solicitó que se adopten las medidas necesarias para garantizar la promulgación y publicación de las leyes sancionadas por insistencia de ambas cámaras —en particular la de Financiamiento Universitario y la de Emergencia Pediátrica (Garrahan)—, ante una eventual omisión del Poder Ejecutivo.
El texto plantea fundamentos constitucionales que respaldan la obligación de promulgarlas y advierte sobre el precedente institucional que implicaría que el Gobierno ignore “una decisión perfeccionada del Congreso”. Le solicita a Menem que “se proceda a constatar y a dejar debidamente documentada la fecha de comunicación hecha por el Senado al Poder Ejecutivo de las leyes sancionadas por insistencia”, en la sesión del pasado 2 de octubre en la Cámara alta.
Además, pide que “se arbitren los medios necesarios a los fines de controlar el cumplimiento del plazo de 10 días a contar desde la comunicación aludida” y que “vencido dicho término sin promulgación ni publicación por parte del Poder Ejecutivo, arbitre los medios necesarios para que se proceda sin demora a la publicación en el Boletín Oficial, habiendo sido las mismas promulgadas tácitamente”.
En la nota, Agost Carreño explicó que “una vez producida la doble insistencia, el proyecto adquiere fuerza de ley, restando únicamente el cumplimiento del deber constitucional previsto en el artículo 99 inciso 3, que impone al Poder Ejecutivo promulgar y hacer publicar las leyes”.
Entre tanto, en la cargada agenda de comisiones de este miércoles en Diputados, la oposición, con un dictamen de mayoría muy poblado de firmas, determinó que si los nuevos endeudamientos internacionales que está contrayendo la Argentina no pasan por el Congreso y obtienen su aprobación, serán declarados “nulos”.
Se trató en plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Finanzas y de Presupuesto y Hacienda, este miércoles por la mañana para debatir cuestiones relacionadas con el acuerdo con los Estados Unidos conocido los últimos días.
La reunión fue resultado del emplazamiento de una semana atrás, votado con 129 votos a favor, 66 en contra y 4 abstenciones. Durante el plenario, acotado en el tiempo por la sesión de interpelación a funcionarios —luego fallida—, se firmaron tres dictámenes. El de mayoría tuvo 50 firmas; el de rechazo 19 y uno de minoría tuvo 2.
El proyecto de Máximo Kirchner —que no estuvo presente en la sala— fue defendido por el diputado Itai Hagman, quien previsiblemente se refirió al acuerdo alcanzado con Estados Unidos las últimas semanas, del que “nos enteramos a través de un tuit de Scott Bessent”, planteó, remarcando que el mismo se da “atendiendo la extrema fragilidad financiera que estaba atravesando nuestro país, luego de varios días en los que el Banco Central tuvo que vender más de mil millones de dólares”.
Hagman habló de “una intervención de la Secretaría del Tesoro de Estados Unidos sin precedentes en el mercado cambiario argentino. Un anuncio de rescate total que ha sido además absolutamente desembozado en cuanto a sus intencionalidades políticas, al plantear abiertamente que el objetivo principal tenía que ver con la reelección de Milei”. Para Hagman, primer candidato a diputado nacional por Fuerza Patria en la Capital Federal, “esto supera cualquier precedente en materia de lo que es una delegación de la definición de la política económica en manos de funcionarios de otro país”.
Benegas Lynch por Espert
Finalmente, también este miércoles, se concretó el cambio de presidencia en la estratégica comisión de Presupuesto; salió el renunciado a la candidatura José Luis Espert y llegó el nuevo titular, Alberto Benegas Lynch, que con modos muy distintos a su antecesor, tranquilizó los ánimos. El debate por el presupuesto 2026, todavía en sesiones informativas, se puso en marcha, aunque es difícil pronosticar cómo seguirá la historia.
Este miércoles se presentó en el plenario Juan Pazo, titular de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), quien en el debate del proyecto de la ley de Presupuesto 2026 afirmó que “estamos queriendo cambiar el enfoque tributario y dejar de tener una matriz persecutoria”. Fue crítico de la gestión de la ex AFIP y destacó las medidas fiscales del actual Gobierno nacional.
Con todo, el oficialismo no pudo esquivar los embates contra el director de la Agencia. Después de la exposición de más de 20 minutos del funcionario, los diputados nacionales de UxP plantearon un reclamo que generó el primer momento de tensión. Luego de que el director del ARCA finalizara su intervención sobre el proyecto de ley de inocencia fiscal, Germán Martínez, en su rol de jefe de bloque, alzó la voz y remarcó: “Tiene que venir a responder sobre el Presupuesto porque el expediente de inocencia fiscal no está en consideración ahora”.
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